昨天上午,十二届全国人大常委会第四次会议举行第二次全体会议,受国务院委托,国家发展改革委主任徐绍史报告了今年以来国民经济和社会发展计划执行情况,财政部部长楼继伟作了关于今年以来预算执行情况的报告。楼继伟表示,将继续深入财税体制改革方案,部分“两高”及高档消费品将纳入征税范围。同时,提交审议的计划执行报告及预算执行报告,双双提到“扩大个人住房房产税改革试点范围”。
部分“两高”及高档消费品将征税
楼继伟提出,要完善消费税制度,扩大消费税征税范围,将部分严重污染环境、过度消耗资源的产品及部分高档消费品等纳入征税范围。
消费税兼具增加财政收入和引导部分商品消费功能。我国消费税分为国内消费税和进口消费税,其中国内消费税税基是烟、酒、成品油、汽车等14类特定商品的销售额或销量。
专家解读
中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌:消费税可以限制烟酒等危害健康产品的过度消费,可以节约资源能源,如扩大部分高耗能、高污染产品的征税范围,也兼具限制奢侈消费功能,如向高尔夫球、游艇、私人飞机等奢侈品和高档消费品征税。把更多高档消费品纳入消费税征税范围,意在引导理性消费,公平收入分配。下一步除了将高档消费品纳入征税范围,还应向一些高档娱乐和高档消费品消费行为征税,但这一需要伴随营改增的推进,调整高档娱乐业的税收政策。
业内人士:消费税“扩围”须克服一些不利影响。将更多商品纳入消费税后,有可能推高居民消费价格,在当前企业经济效益不佳情况下,也会增加企业生产成本,企业进而有可能把税负转嫁到最终消费者身上。而增加高端消费品的国内税负,也可能变相“鼓励”一些高端消费人群更多到国外消费,导致国内购买力流失。
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